地方保障性住房建設(shè)迎來(lái)利好，監(jiān)管層鼓勵(lì)銀行向符合條件的地方政府融資平臺(tái)公司發(fā)放貸款的消息不斷傳出，但是，業(yè)內(nèi)人士憂慮，雖然監(jiān)管層一再動(dòng)員，但是除了少數(shù)大行以外，多數(shù)銀行對(duì)保障性住房貸款仍然是“愛(ài)在心，但口難開(kāi)”。
    近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，在加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以向?qū)嵭泄净\(yùn)作并符合信貸條件的公租房項(xiàng)目直接發(fā)放貸款，也可向符合條件的地方政府融資平臺(tái)公司發(fā)放貸款。而此表態(tài)，被業(yè)內(nèi)視為地方融資平臺(tái)貸款中，保障性住房貸款開(kāi)閘。
    會(huì)議指出，在加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以向?qū)嵭泄净\(yùn)作并符合信貸條件的公租房項(xiàng)目直接發(fā)放貸款，也可向符合條件的地方政府融資平臺(tái)公司發(fā)放貸款。確保用地供應(yīng)，落實(shí)好稅費(fèi)減免政策。引導(dǎo)企業(yè)、其他機(jī)構(gòu)參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，多渠道增加公租房供應(yīng)。公租房項(xiàng)目可以規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)資金平衡。
    此前，在銀監(jiān)會(huì)年中工作(電視電話)會(huì)議上，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康要求下半年繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)支持力度，支持設(shè)立省級(jí)、計(jì)劃單列市政府保障性住房融資平臺(tái)，鼓勵(lì)以銀團(tuán)貸款形式發(fā)放貸款，商業(yè)銀行對(duì)保障性住房項(xiàng)目與商業(yè)性房地產(chǎn)、限價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和一般性融資平臺(tái)項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，在符合要求的前提下，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大力度抓緊對(duì)保障性住房項(xiàng)目放貸，全力支持完成今年的保障性住房建設(shè)任務(wù)。
    “雖然監(jiān)管層一再表態(tài)，但是目前，給保障房發(fā)放貸款僅僅是國(guó)開(kāi)行和四大行等少數(shù)幾家銀行在做，股份制銀行很少涉及。”方正證券銀行分析師譚輝告訴記者。
    “目前，地方融資平臺(tái)貸款的一般公益性質(zhì)的項(xiàng)目，除了在建的幾個(gè)大項(xiàng)目以外，其他的已經(jīng)完全封口了。此次開(kāi)閘也是重點(diǎn)支持保障性住房項(xiàng)目。”他說(shuō)。
    一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“保障性住房，特別是公租房，從經(jīng)濟(jì)效益上來(lái)看，貸款的收益非常微小，大部分是地方政府還款，因此，除了一些政策性銀行和大行以外，其他股份制銀行涉及非常少。”
    相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行于2005年開(kāi)始參與保障性住房建設(shè)，至2010年底，累計(jì)發(fā)放保障性住房建設(shè)貸款1455億元，貸款余額為878億元，業(yè)務(wù)涵蓋廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、公共租賃房和棚戶區(qū)改造5大類。在過(guò)去五年中國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的支持范圍涉及全國(guó)30個(gè)省，為689萬(wàn)中低收入群眾解決了住房問(wèn)題，2011年國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行還將新增1000億保障房貸款，加大保障性住房建設(shè)的支持力度。
    數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，建設(shè)銀行保障性住房貸款余額113.25億元，全年累計(jì)發(fā)放保障性住房開(kāi)發(fā)貸款44.3億；工商銀行保障房貸款余額144.28億元，同比增長(zhǎng)43%，全年累計(jì)發(fā)放保障房貸款94.15億元，同比增長(zhǎng)55%；交通銀行保障房建設(shè)項(xiàng)目貸款額度為173.5億元，較年初增幅為123%；農(nóng)業(yè)銀行自2008年以來(lái)，累計(jì)發(fā)放各類保障房開(kāi)發(fā)貸款126億。
    有媒體報(bào)道，根據(jù)廣東銀監(jiān)局的調(diào)研，截至2011年1月末，廣東銀行業(yè)各類保障性住房建設(shè)貸款余額56.8億元，同比增長(zhǎng)50%以上，個(gè)人保障性住房貸款余額40.3億元。而平均利率都有所下降。據(jù)廣東銀監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，2011年，國(guó)開(kāi)行、交行廣東省分行計(jì)劃投放134億元支持30余個(gè)保障性住房建設(shè)工程，發(fā)放15億元支持個(gè)人保障性住房按揭；中信銀行廣州分行擬支持7個(gè)、共10000套的保障性住房建設(shè)工程。其中，交行廣東省分行計(jì)劃未來(lái)三年新增保障性住房貸款占新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款達(dá)到20%。
    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，股份制銀行不愿涉及這一領(lǐng)域貸款，主要是對(duì)借款主體、貸款利率和項(xiàng)目還款能力等多方面的擔(dān)憂。
    最新上市銀行半年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，截止六月末，工行地方融資貸款余額為9310億元，較年初的6416億增加2894億元；農(nóng)行地方融資平臺(tái)貸余額約5300億元，較去年底的3978億元，增加1322億元；中行上半年中行地方政府融資平臺(tái)貸款5315億元，比去年末增加1558億元；建行地方融資平臺(tái)貸款5800億元地方平臺(tái)貸款的不良率為1.11%；交行平臺(tái)貸余額由年初的1774億元上升到3083億元，比一季度末增加了1800億元；此外民生銀行的地方融資平臺(tái)貸款余額1721億元，比年初下降約250億元；深發(fā)展地方融資平臺(tái)貸款規(guī)模大概是470億元左右。（來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)）